Depuis quelques jours, une information circule avec insistance dans les milieux politiques et diplomatiques congolais au sujet du paiement des arriérés de salaires des diplomates de la République démocratique du Congo (RDC). Au cœur de la controverse : l’origine réelle des fonds ayant permis le lancement de ces paiements. Contrairement à certaines affirmations relayées sur les réseaux sociaux, le Fonds monétaire international (FMI) ne serait pas à l’origine de ces décaissements.
Selon des sources concordantes proches du ministère des Finances, les fonds utilisés pour apurer une partie des arriérés relèveraient plutôt d’un appui financier accordé par l’Agence française de développement (AFD), dans le cadre du règlement des petites créances de la dette intérieure, évaluées entre 0 et 137 000 dollars américains.
Une opération encadrée par le ministère des Finances
D’après les informations recueillies, la première tranche de paiement a été exécutée sous la responsabilité du ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, sur la base d’une liste de bénéficiaires préalablement établie avant son arrivée à la tête du ministère.
« Aucun nom n’a été ajouté », insiste une source interne, réfutant ainsi toute accusation de favoritisme ou de manipulation des listes.
Ce paiement s’inscrit dans un processus plus large de liquidation de la dette intérieure, longtemps décriée pour son opacité et ses retards chroniques, notamment dans le secteur diplomatique où les agents de l’État accumulent parfois plusieurs années d’arriérés de rémunération.
Le FMI hors du circuit direct de paiement
Contrairement aux rumeurs persistantes, le FMI n’a pas financé directement ces paiements. Son appui à la RDC s’inscrit dans un cadre macroéconomique global, notamment à travers le programme de la Facilité élargie de crédit (FEC), destiné à stabiliser les finances publiques, renforcer les réserves de change et soutenir les réformes structurelles.
Les ressources issues de ce programme ne sont pas affectées à des lignes budgétaires spécifiques telles que le paiement ciblé des salaires ou des arriérés des diplomates. Toute assimilation entre décaissements du FMI et règlement direct des créances salariales relève donc d’un amalgame.
Quel rôle exact de l’Agence française de développement ?
L’Agence française de développement, partenaire financier de la RDC dans plusieurs secteurs clés, aurait apporté un appui budgétaire destiné à l’apurement partiel de la dette intérieure, incluant certaines créances salariales jugées prioritaires. Si aucun document public ne détaille encore formellement l’affectation précise de ces fonds, les autorités financières congolaises affirment que cet appui a permis de déclencher les premiers paiements.
Il convient toutefois de souligner que l’AFD finance habituellement des projets de développement et des réformes structurelles, et non des salaires de manière directe. Le mécanisme utilisé relèverait donc d’un montage financier spécifique, validé entre les deux parties.
Vers une deuxième vague de paiements sous contrôle
Une deuxième vague de paiement des petites créances est annoncée dans les prochaines semaines, comme l’atteste une correspondance du Directeur général de la dette publique. En parallèle, une mission de contrôle est actuellement en cours afin de vérifier l’effectivité des paiements déjà réalisés et de prévenir d’éventuelles irrégularités.
Un enjeu de transparence et de crédibilité
Au-delà des montants versés, cette affaire met en lumière un enjeu central : la transparence dans la gestion des finances publiques, particulièrement lorsqu’il s’agit de fonds sensibles touchant au fonctionnement de la diplomatie congolaise. Pour de nombreux observateurs, seule une communication officielle détaillée permettra de dissiper durablement les zones d’ombre et de restaurer la confiance des agents de l’État concernés.
En attendant, une certitude demeure : le règlement des arriérés des diplomates est en cours, mais son financement ne provient ni directement ni exclusivement du FMI, contrairement à ce que laissent entendre certaines interprétations hâtives.
